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通知公告

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夏县1—10月经济运行情况分析

【发布日期:2018-11-29 15:39:05】 信息来源: 浏览次数:

  2018年,夏县对标长三角地区,围绕“大运城”构想,致力于建设“大运城新花园”, 着力推动实体经济提质增效,集中精力抓好项目建设,加快建设“现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县和新型工业基地”,全县经济平稳发展。
  一、1—10月全县经济运行情况
  (一)主要经济指标完成情况
  1—10月,全县宏观监测主要经济指标有所增长,但仍存在下行压力。地区生产总值(季度指标)完成441365万元,同比增长3%,低于全市增速(7%)4个百分点,全市排名第11。规模以上工业增加值同比增长8.4%,高于全市增速(7.6%)0.8个百分点,全市排名第6。固定资产投资完成249680万元,下降18.1%,低于全市增速(-13.2%)4.9个百分点,全市排名第10。社会消费品零售额(季度指标)完成208945万元,增长8.6%,低于全市增速(8.7%)0.1个百分点,全市排名第10。城镇居民人均可支配收入(季度指标)完成21478元,同比增长6.1%,低于全市增速(6.7%)0.6个百分点,全市排名第13。农村居民人均可支配收入(季度指标)完成6429元,增长8.8%,与全市增速持平,全市排名第6。财政总收入完成18900万元,同比增长9.3%,低于全市增速(26.3%)17个百分点,全市排名第10。一般公共预算收入完成9976万元,增长9.6%,低于全市增速(24.5%)14.9个百分点,全市排名第11。外贸进出口总额完成1979万元,下降6.5%,高于全市增速(-10%)3.5个百分点,全市排名第8。
  从增速看:呈现“七平稳两下降”的格局,两下降即固定资产投资和外贸进出口总额分别下降18.1%和6.5%。从目标实现进度看:除财政总收入无目标增速外,3个指标达到全年目标增速(社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入和一般公共预算收入),5个指标与目标增速均存在一定差距(地区生产总值相差4个百分点、规模以上工业增加值相差0.1个百分点、固定资产投资相差27.1个百分点、外贸进出口总额相差11.5个百分点、城镇居民人均可支配收入相差0.9个百分点)。从全市平均增速看:除农村居民人均可支配收入与全市平均增速持平外,2个指标(规模以上工业增加值和外贸进出口总额)高于全市平均增速,6个指标低于全市平均增速。从全市排位看:所有指标均处于全市中下游水平,特别是地区生产总值和城镇居民人均可支配收入处于后三位。
  (二)全县经济运行中的亮点和问题
  亮点主要表现在:
  1、经济结构持续调整
  1—10月,夏县制造业增加值占规上工业增加值比重达95.5%。其中,装备制造业增加值以41.1%的增速快速增长,快于规上工业增加值32.7个百分点。
  投资结构不断调整。一产投资18723万元,占比7.5%,同比下降87.4%;二产投资104241万元,占比41.7%,增长10.9%;三产投资126716万元,占比50.8%,增长105.1%。转型项目投资165279万元,占比达66.2%。
  2、限额以上社会消费品零售总额较快增长。
  1—10月,限额以上社会消费品零售总额45757万元,增长16.6%,高于全市平均增速(6.1%)10.5个百分点,全市排名第1,增速较快。
  经济运行中的问题主要表现在:
  1、实体经济遭遇瓶颈
  1—10月,全县规模以上工业14个行业大类中,8个行业的增加值有不同程度的增长(黑色金属冶炼和压延加工业增长156.1%,通用设备制造业增长131.9%,农副食品加工业增长63.7%,金属制品业增长60.2%,橡胶和塑料制品业增长38.2%,木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长30.1%,电力、热力生产和供应业增长25.6%,化学原料和化学制品制造业增长10.1%),6个行业增加值下降(医药制造业下降7.9%,电气机械和器材制造业下降10.3%,汽车制造业下降2.6%,文教、工美、体育和娱乐用品制造业下降18.2%,酒、饮料和精制茶制造业下降39.8%,有色金属冶炼和压延加工业下降61.1%),下降面42.9%。其中,增长的主要是传统行业,非传统行业增长缓慢。1—10月,全县非传统行业增加值同比增长6.6%,拉动规上工业增长5.3个百分点。战略性新兴产业占比11.9%,增速3.6%。
  企业利润增长,但增速放缓。1—10月,全县规模以上工业企业实现主营业务收入18亿元,同比增长28.3%;实现利润1.14亿元,同比增长132.5%,环比增长1.3个百分点。
  2、项目投资低位运行
  1—10月,全县固定资产投资增速降幅持续下滑,投资内生动力不足,下行压力较大。其中,5000万元以下项目投资79633万元,下降62.5%。
  截至10月底,全县固定资产投资仅完成年度投资任务的72%。目前,我县在库项目剩余投资10.8亿元。
  全年拟实施重点项目55个,目前仍有15个项目未入库。14个续建项目复工12个,未复工2个。41项新建项目除1个(2018年县乡公路改造工程)上级取消投资计划外,未开工项目11个,已开工但尚未形成固定资产投资的项目2个。
  3、销售市场压力较大
  1—10月,限额以上社会消费品零售总额增速较快,增速在全市排名第1,但总量较小,总量在全市排名第13,且限额以上总量在全部社会消费品零售总额中占比较小,影响社会消费品零售总额的增长。
  另外,后续压力较大。主要是由于夏县中条烟叶购销有限责任公司、夏县鑫源煤炭运销有限公司与夏县瑞丰农机销售服务有限公司是批发企业,2017年以及2018年上半年上报零售额,但从7月份开始当月只报销售额、零售额为零,所以限上社会消费品零售额会持续呈下降趋势。
  4、财政收入增速较低
  1—10月,财政收入虽然有所增长,但在全市排名仍较为落后。主要有以下几个方面的原因:一是我县工业企业总量小,对财政收入贡献较小,缺乏支柱税源,财政收入稳定性差。二是金融业持续低迷,1—10月税收下降65.9%,影响收入较多。三是受政策性因素影响,电信、电力等部门收入上划,法院的非税收入直接上交省厅,造成税收减少,电力税收下降37%,烟草业税收下降17%。四是新上大项目、好项目不多,特别是对财政收入贡献大的项目少。
  5、财政支出有所下降
  1—10月,夏县一般公共预算支出13.5亿元,下降9.8%。财政八大支出9.1亿元,下降10.9%,财政八大支出的下降影响地区生产总值增速的提升。另外,财政在节能环保方面支出同比下降64.8%,民生支出同比下降6.4%。
  二、下一步建议
  (一)地区生产总值
  一是稳农业,保一产。力保种植业稳步发展,力争牧业进一步提升,重点发展现代农业。二是补短板,提工业。重点抓增量,深入抓服务,注重“抓大扶小”。深入各企业了解具体原因,面对面解决问题,督促建筑业企业和房地产企业及时、准确填报统计表。三是强优势,升三产。在夯实传统服务业的同时,积极发展新兴服务业,努力提升财政八项支出增速,做好银行吸储和放贷工作。与交通局联合督促明远运输公司做好报表填报工作,并与财政局对接调整八项支出基础数据。
  (二)工业增加值
  一是加强重点企业的运行监测和调度,针对目前企业在资金、用工、市场开拓等方面存在的突出问题,制定更具针对性和可操作性的措施,加大落实力度,进一步加强要素资源保障,帮助企业改善经营状况。二是着力抓龙头、铸链条、建集群,深入各企业了解具体原因,借助“龙腾虎跃”计划,制定“一企一策”方案,着力破解难题,加快规上企业稳中向好发展。三是针对企业融资难、融资贵的问题,建立银企对接机制,将重点企业优先推荐给金融机构,鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则,扶持重点企业。四是做好“四上”企业纳新工作,把工作重心前移,提前介入,发现、培育、服务企业,加强调研摸排,筛选潜力企业,建立“准四上”企业信息库,深入挖掘经济的新增长点。
  (三)社会消费品零售总额
  一是健全现代服务业培育机制。注重发展以文化产业、信息网络、服务外包等行业为代表的现代服务业,为制造业发展提供更完善的配套服务,使服务业与制造业相互促进、协同发展,为夏县经济增长提供强力支撑。二是大力发展全域旅游。突出青铜文化创意和山水生态游憩两大主题,集中力量,打造品位高、吸引力强、知名度高的龙头景区,带动和激活全县旅游业的发展。三是提升商贸服务水平。积极引导电子商务企业发展,加快批发和零售业、住宿餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务业等重点行业的发展,争取培育一批限额以上商业企业和规模以上服务业。目前,正在积极协商,增加格瑞特酒业销售部等新的限上企业入统。
  (四)固定资产投资
  一要加强项目储备开发,积极争取上级项目支持,加大对基础设施、基础产业及公共服务行业等经济发展基础性行业投资力度,以增强经济发展硬实力。二要按照《夏县“3213重大工程项目”工作方案》,对三大类20项重大工程项目实施“四个一”项目推进机制,明确责任主体、时间节点和完成时限,强力加以推进,为投资增长提供有效支撑。三要结合“项目大起底、加速促投资”专项行动,对未开工建设的项目,加强联审联批,强化要素保障,加大企业投资项目承诺制改革推进力度,集中办理推动一批项目尽快开工建设。四要督促未开工的项目尽快开工建设,同时督促新备案为入统的项目及时进行项目立项,按照时间节点及时收集有关材料申报入库,按照项目进度上报投资额。
  (五)城乡居民收入
  1、城镇居民人均可支配收入
  一是抓好劳务输出,通过公共就业人才中心平台,为居民牵线搭桥,帮助就业,同时设立10余个外出务工人员互助组织,发挥创业老板领头雁作用,以创业带就业。二是强化技能培训,开展“建档立卡”贫困劳动力免费职业培训,对新计划外出务工人员,针对其特点进行专项职业技能培训。三是落实财政性工资收入,及时办理财政供养人员和企业退休人员工资普调、职称变动等各项审批手续。四是完善财产性收入,居民存款利息、出租房屋方面收入及时入统。
  2、农村居民人均可支配收入
  一是大力开展小麦、玉米绿色高产高效,设施蔬菜科学管理、水果和药材标准化管理技术培训,提升农户生产技能,增加农民经营性收入。二是培育知名品牌,加强“三品一标”认证,重点培育夏乐西瓜、夏鲜蔬菜等知名品牌,提升农民经营性收入。三是加快完成集中电站、村级电站项目和异地搬迁后续产业发展,扶持晋星牧业等精准扶贫龙头企业,提高脱贫质量,增加居民转移性收入。
  (六)财政收入
  一是开展房地产行业税专项清税行动,对全县未办证的12.5万平方米房地产进行全面摸排催缴。二是开展砂石、商砼等行业专项治理行动,通过对企业专项检查,对偷税漏税企业进行严格查处,弥补收入不足。三是深入研究财税政策,分析研判非税收入形势,积极挖掘增长潜力。四是深入全县工业企业和重点税源,重点摸排税收重点行业的税收潜力,排忧解难,帮企增税。

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